Usługa sporządzenia analizy czasochłonności procedur administracyjnych w procesie inwestycyjno-budowlanym w telekomunikacji

Usługa sporządzenia analizy czasochłonności procedur administracyjnych w procesie inwestycyjno-budowlanym w telekomunikacji

Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie analizy realnej czasochłonności procedur administracyjnych w procesie inwestycyjno-budowlanym w telekomunikacji, a następnie sporządzenie na jej podstawie raportu pt. "Czasochłonność procedur administracyjnych w procesie inwestycyjno-budowlanym w telekomunikacji”. Na podstawie raportu sporządzenie prezentacji multimedialnej przedstawiającej skrótowo wyniki analizy.

Opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do Specyfikacji, a zamówienie będzie realizowane na warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 2 do Specyfikacji.

1. Przedmiotem Umowy jest przeprowadzenie analizy realnej czasochłonności procedur administracyjnych w procesie inwestycyjno-budowlanym w telekomunikacji, zwanej dalej "analizą”, a następnie sporządzenie na jej podstawie raportu pt. "Czasochłonność procedur administracyjnych w procesie inwestycyjno-budowlanym w telekomunikacji”, zwanego dalej "raportem”, a następnie, na podstawie raportu sporządzenie prezentacji multimedialnej przedstawiającej skrótowo wyniki analizy, zwanej dalej "prezentacją”.

2. Na przedmiot Umowy składają się następujące części składowe:

1) przeprowadzenie analizy, w tym przeprowadzenie badań ankietowych i dokonanie opracowania udzielonych odpowiedzi, zgodnie z wymogami wskazanymi w Szczegółowym opisie przedmiotu Umowy, zwanym dalej: "SOPU”, który stanowi załącznik nr 2 do Umowy;

2) sporządzenie dokumentu wynikowego - raportu, na podstawie przeprowadzonej analizy, pt. "Czasochłonność procedur administracyjnych w procesie inwestycyjno-budowlanym w telekomunikacji”.

3) sporządzenie prezentacji multimedialnej, na podstawie raportu, przedstawiającej skrótowo wyniki analizy.

3. Przedmiot Umowy wykonany zostanie zgodnie ze specyfikacją określoną w SOPU.

4. Wykonawca zobowiązany jest wykonać przedmiot Umowy zgodnie ze standardem WCAG 2.1. (Web Content Accessibility Guidelines WCAG 2.1) oraz ustawą z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych (Dz. U. 2019 r., poz. 848).

Zamówienie finansowane jest ze środków Unii Europejskiej, w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020, osi priorytetowej Pomoc Techniczna, działanie Sprawne zarządzanie i wdrażanie POPC, poddziałanie Wsparcie instytucji zaangażowanych we wdrażanie Programu, obszar/projekt – POPC.411.09.04.I, POPC 2014-2020 Projekt Redukcji Kosztów Budowy Sieci Szerokopasmowych.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował:

1. co najmniej 1 (jedną) osobą pełniącą rolę eksperta ds. prawnych realizacji inwestycji telekomunikacyjnych, która spełnia łącznie następujące warunki:

- jest wpisana na:

• listę adwokatów, o której mowa w Ustawie z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze, lub

• listę radców prawnych, o której mowa w Ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych, lub

• jedną z list określonych w art. 4 Ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej w części listy, na którą wpisuje się prawników z Unii Europejskiej, lub

• jest prawnikiem, do którego stosuje się przepisy Działu IV Rozdziału 1 Ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej, uprawniony do świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu tych przepisów, któremu przysługują uprawniania, o których mowa w art. 35 tej ustawy,

- posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w doradztwie prawnym, w zakresie aspektów prawnych realizacji inwestycji telekomunikacyjnych.

2. co najmniej 1 (jedną) osobą pełniącą rolę eksperta ds. technicznych realizacji inwestycji telekomunikacyjnych, spełnia łącznie poniższe warunki:

- posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w realizacji inwestycji telekomunikacyjnych,

- pełniła funkcję kierownika budowy lub projektanta lub inspektora nadzoru w realizacji co najmniej 5 (pięciu) inwestycji telekomunikacyjnych.

Funkcje z pozycji 1 i 2 nie mogą być łączone.

Wykonawca przed zawarciem umowy wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny całkowitej wskazanej w ofercie, w formie określonej w art. 450 ust. 1 ustawy pzp.

Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane (zgodnie z art. 257 ustawy PZP).

Po upływie terminu składania i otwarcia ofert, Zamawiający za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia automatycznie odszyfrowuje oferty.

W przypadku awarii systemu, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii.

Szczegółowy opis kryterium oceny ofert i sposobu oceny ofert został wskazany w Rozdziale XV SWZ.

Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy w oparciu o

1. obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 ustawy pzp, z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy pzp

2. fakultatywne podstawy wykluczenia określone w art. 109 ust. 1 pkt 4 i 8-10 ustawy pzp

3. obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego

4. art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1 dalej: rozporządzenie 2022/576, który zakazuje udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1, 3, ust. 6 lit. a)–e), ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8, art. 10 lit. b)–f) i lit. h)–j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)–e) i lit. g)–i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)–d), lit. f)–h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE.

Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) oraz oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.

Na wezwanie Zamawiającego w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona zostanie zobowiązany do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni następujących podmiotowych środków dowodowych:

1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

2. oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, JEDZ oraz w oświadczeniu złożonym w zakresie przesłanek o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k rozporządzenia 833/2014

3. oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do SWZ;

4. odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy lub innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia w konkursie przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

3.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

6.1 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

6.2 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 6.1

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia

8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

9. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX "Środki ochrony prawnej” ustawy pzp.